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更(geng)新︰2020-02-20 17:36:59       來源(yuan)︰ 法制日報 

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作者︰支振鋒   編輯︰支振鋒

疫情洶洶,防控(kong)並不(bu)單純是醫(yi)療(liao)衛生領域的重要行動(dong),更(geng)是綜合(he)、復雜的全(quan)方位社會動(dong)員。醫(yi)療(liao)衛生、交通運輸、社會治安(an)bing)?諧【喙塴  唄邸 逃yu)科研、物資生產和後勤(qin)供應(ying)……方方面面都需要大(da)力統(tong)籌,上上下下都需要有力協調。尤(you)其需要重視(shi)的是,在(zai)一個資訊發達、交通便利而又人口眾(zhong)多、觀念多元的現(xian)代社會,無論是對(dui)于社會的組織動(dong)員,還是對(dui)于資源(yuan)的統(tong)籌協調,抑zhi)蚴竅只(zhi)擰?榷ㄉ緇岷腿誦模(mo) 夾枰 畔xi)的充分流動(dong)和透明。如(ru)果(guo)沒(mei)有權威信息(xi)的及時(shi)發布和詳細披露,就可(ke)能會導致流言四起(qi)、人心惶(huang)惶(huang),大(da)規模(mo)的恐zhi)嘔箍ke)能會導致社會不(bu)穩qu) ji)猜疑。

正因(yin)為如(ru)此(ci),大(da)年(nian)初一召(zhao)開的中共中央政治局常委會會議,專門听取(qu)新型冠狀(zhuang)病(bing)毒感(gan)染的肺炎疫情防控(kong)工(gong)作匯(hui)報,對(dui)疫情防控(kong)特別是患者治療(liao)工(gong)作進行再研究、再部署、再動(dong)員。會議強調,要及時(shi)準確(que)、公開透明發布jia) 椋 賾ying)境內外關切(qie)。要加強輿論引導,加強有關政策措施宣傳解(jie)讀工(gong)作,增強群眾(zhong)自我防病(bing)意識和社會信心。要及時(shi)向世(shi)界衛生組織有關國家(jia)和地區組織及港澳(ao)台地區通報疫情信息(xi),加強合(he)作、全(quan)力應(ying)對(dui),共同維護地區和全(quan)球衛生安(an)全(quan)。

在(zai)制度層(ceng)面,我國也已經初步建立起(qi)了突(tu)發事件應(ying)對(dui)中信息(xi)公開的法律和政策框架(jia)。以(yi)憲法為最高統(tong)領,以(yi)突(tu)發事件應(ying)對(dui)法為基(ji)礎(chu)框架(jia),以(yi)政府信息(xi)公開條例為具體規制,通過傳染病(bing)防治法、《突(tu)發公共衛生事件應(ying)急條例》《生產安(an)全(quan)事故shi)ying)急條例》《中國共產黨(dang)黨(dang)務公開條例》和《國家(jia)公共衛生事件總體應(ying)急預案》《國家(jia)食品安(an)全(quan)事故shi)ying)急預案》,形成了涵蓋自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安(an)全(quan)事件的法律、法規與政策框架(jia)。信息(xi)公開與輿情疏導,是其中的重要內容。

由于對(dui)一種全(quan)新病(bing)毒的認識需要時(shi)間,初期(qi)的確(que)存在(zai)信息(xi)通報延(yan)遲的問題。但正是在(zai)中央精神的指引下,各級各地政府依法行政,很快建立起(qi)疫情防控(kong)指揮部,及時(shi)發布jia) 楸浠  酪嘰朧  yi)療(liao)物資供應(ying)等信息(xi),迅速以(yi)權威信息(xi)回應(ying)了國內國外的質疑情緒,安(an)撫了社會公眾(zhong)的恐zhi)判睦恚 吻?誦渦紊  牧餮栽右簟P畔xi)的公開透明,對(dui)于消除人民群眾(zhong)不(bu)安(an),維護社會安(an)定團結,贏得國際(ji)社會支持(chi),對(dui)于更(geng)好地形成全(quan)國上下一盤棋(qi),構建網上網下同心圓(yuan),起(qi)到了至關重要的作用。

中國政府采取(qu)的非同尋(xun)常的疫情遏制措施,中國對(dui)于發現(xian)疫情、分離病(bing)毒、測序基(ji)因(yin)組並與世(shi)衛組織和世(shi)界分享(xiang)的速度之快,中國在(zai)保護本國人民和世(shi)界人民方面取(qu)得的進展,以(yi)及對(dui)透明度和支持(chi)其他(ta)國家(jia)的承諾,得到了國際(ji)社會的充分認可(ke)和贊(zan)賞(shang)。世(shi)界衛生組織總干事譚德塞認為,在(zai)疫情防控(kong)的許多方面,中國實際(ji)上正在(zai)為疫情應(ying)對(dui)設定一個新的標準。

疫情是一面鏡子,會以(yi)不(bu)同的角(jiao)度,折(zhe)射(she)出不(bu)同的光線。特別是在(zai)自媒(mei)體時(shi)代,社會上總會充斥種種不(bu)同的聲(sheng)音,有些可(ke)能還是妨礙(ai)疫情防控(kong)的雜音。這(zhe)是大(da)眾(zhong)傳媒(mei)時(shi)代,尤(you)其是qie)畔xi)社會所(suo)不(bu)可(ke)避免的。只(zhi)有堅(jian)持(chi)疫情防控(kong)中的自信、開放(fang)與透明,及時(shi)發布權威消息(xi),實現(xian)正能量信息(xi)的充分供應(ying),讓信息(xi)跑過病(bing)毒,才能增信釋疑,才能真(zhen)正凝魂聚氣,形成抗擊疫情的鋼(gang)鐵長城。(作者系(xi)中國社會科學院法學研究所(suo)研究員、《環球法律評論》副主編)

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